강원특별자치도 제2청사 개청을 둘러싼 진통이 계속되고 있다. 도는 지난달 24일 강원도립대의 한 건물에 제2청사, 글로벌 본부를 열었다. 영동과 영서 지역의 균형발전을 꾀하는 ‘강릉 제2청사’다. 도민 모두가 축하할 일이다. 그런데 도내 분위기는 그다지 뜨겁지 않다. 춘천 쪽에서는 공론화 과정을 제대로 거치지 않아 공감대가 채 형성되기 전, 서둘러 운영에 들어갔다는 불평이 여전하다. 강릉 쪽에서는 당초 기대했던 제2청사 수준에 못 미친다는 서운함이 역력하다. 게다가 졸지에 ‘두 집 살림’이나 ‘왕복 4시간 출퇴근’을 할 수밖에 없는 공무원들의 볼멘소리도 적잖다. 제2청사 운영에 따른 숙제가 한두 가지가 아닌 것이다.

제2청사는 김진태 강원지사의 영동권 핵심공약이다. 김 지사는 “도의 비전인 미래산업 글로벌 도시를 구현하는 데 중요한 역할을 할 것”이라며 제2청사의 의미를 강조해 온 터다. 영동 지역의 경제를 일으켜 강원의 미래를 다지는 계기로 삼겠다는 전략이다. 강원의 숙원이었다. 강릉을 비롯한 영동 지역이 춘천을 포함한 영서 지역에 비해 행·재정적 측면에서 소외된 점은 부인할 수 없다. 상대적으로 발전 속도가 더뎠다. 다만 제2청사는 발전을 위한 전부가 아닌 일부라는 점을 되새길 필요가 있다.

강원의 미래와 직결된 만큼 철저한 준비가 뒤따랐어야 했다. 안타깝게도 미흡하다. 도는 조직 개편 조례 없이 먼저 예산을 편성했다가 의회와 마찰을 빚었다. 심지어 청사의 설치 지역과 위치 선정과 관련한 설명회는 차치하고, 타당성 조사 및 연구조차 시행하지 않은 것으로 알려졌다. 무엇보다 제2청사의 실질적인 역할을 뒷받침할 지방자치법, 공무원조직법의 개정이 빠졌다. 행정안전부와 협의에서 틀어진 탓이다. 부지사의 임명권을 확보하지 못한 것은 변명의 여지가 없다. 기실 제2청사는 조직의 확장이 아닌 분산이다. 도청노조가 규정한 대로 ‘도청 쪼개기’나 다름없다. 김 지사의 공언에 따라 “올해 7월, 무조건 제2청사”에 맞춰 밀어붙인 결과다. “졸속”이라는 비판이 나오는 까닭이다.

김 지사가 해야 할 일이 많아졌다. 제2청사가 역할을 다하도록 로드맵을 짜 보완에 나서야 한다. 도민과의 소통은 기본이다. 현행 본부장급 3국 체제가 아닌 애초 부지사급 5국 체제의 제2청사를 갖기 위한 법적 근거를 마련하는 게 우선이다. ‘셋방’ 든 제2청사의 신축 문제도 미리 결정해 잡음을 줄여야 한다. 장시간 출퇴근 등에 따른 공무원의 업무능력 제고와 복지 강화의 대책을 세워야 함은 물론이다. 행정의 효율을 위해서다. 김 지사의 제2청사 공약 실천은 강원 미래의 발판이 됐을 때 비로소 완성이다. 잊지 않기를 바란다.